Передача полномочий откладывается

На сессии Архангельского областного Собрания депутатов принят закон, откладывающий передачу ряда полномочий от сельских поселений на районный уровень до 31 декабря 2014 года.

Напомним, что Федеральный закон N№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относил к компетенции сельских поселений 39 полномочий.
– 27 мая 2014 года вступил в силу новый Федеральный закон N№136-ФЗ, которым количество вопросов местного значения сельских поселений сокращено до 13, – пояснил директор правового департамента Игорь Андреечев. – На районный уровень передаются полномочия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществление муниципального жилищного контроля, организация в границах поселения электро-, тепло- и водоснабжения и так далее.
Вместе с тем, такое перераспределение требует большой подготовительной работы: корректировки бюджетов поселений и муниципальных районов, внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты и программы, в структуру администраций.
Кроме того, возложение на районы полномочий, ранее закреплённых за поселениями, повлечёт передачу муниципального имущества, что также требует дополнительного времени.
Самый острый вопрос – финансовый, ведь бюджеты поселений и районов на 2014 год сформированы с учётом вопросов местного значения, определённых до принятия 136-ФЗ. С передачей полномочий расходные обязательства районов возрастут, а сельских поселений – уменьшатся.
Учитывая все эти «подводные камни», областные парламентарии сразу в двух чтениях приняли представленный законопроект, в соответствии с которым все ранее закреплённые полномочия будут исполняться сельскими поселениями до 31 декабря 2014 года.