Путь становления санитарно-эпидемиологической службы

15 сентября 1922 года был принят важнейший документ, заложивший основу создания в России государственной системы обеспечения охраны здоровья населения страны – Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О санитарных органах Республики».

Именно эта дата – 15 сентября 1922 года – стала днём рождения государственной санитарно-эпидемиологической службы России. До революции санитарная служба на Севере была в ведении санитарного совета, образованного в 1913 году в составе одного врача, одного фельдшера и одной повивальной бабки.

В 1922 году в Архангельске было организовано санитарное бюро, которое занималось санитарной и противоэпидемической работой в городе. Первым санитарным врачом Архангельска был В. В. Гребенщиков. Кроме того, был создан отдел санитарной инспекции, которым руководил А. Д. Отсинг, посвятивший этой деятельности более тридцати лет. Специалисты отдела возглавляли санитарный контроль за питанием населения и торговлей продуктами питания, осуществляли надзор на промышленных предприятиях, в жилищно-коммунальной и образовательной сфере, обеспечивали профилактику инфекционных заболеваний. Санитарно-эпидемиологическая служба в нашей стране развивалась как органическая часть всей системы отечественного здравоохранения. В основу её развития было положено профилактическое направление советской медицины.

В годы Великой Отечественной войны деятельность работников санитарно-эпидемиологической службы позволила предотвратить массовые потери, связанные с отравлениями, инфекционными заболеваниями военнослужащих и мирного населения, обеспечить ликвидацию последствий войны, динамичное восстановление и развитие народного хозяйства.

В конце войны в нашей области начинается большая реконструкция разрушенных объектов и строительство новых промышленных предприятий, городов, рабочих посёлков. На этих стройках требовалось значительно увеличить масштабы санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. К этому периоду в области было создано свыше десяти санитарно-эпидемиологических станций. Для чёткого организационно-методического подхода к осуществлению надзора в 1944 году была образована Архангельская областная санитарно-эпидемиологической станция, её возглавила Усольцева Евгения Аксентьевна. Впоследствии руководителями службы были: Невзоров Борис Фёдорович, Изотова Ольга Акимовна, Кожарина Александра Васильевна, Левачёв Иван Андреевич, заслуженный врач РСФСР Тарбаева Маргарита Александровна.

В послевоенное время в области проводилась интенсивная работа по развитию сети учреждений, укреплению материально-технической базы санэпидстанций, лабораторной службы, совершенствованию надзора за соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм, подготовке кадров.

Начиная с 1958 года, почти 30 лет, службу госсанэпиднадзора Архангельской области возглавляла Герой Социалистического Труда, Заслуженный врач РСФСР Фива Андреевна Антипина. Благодаря её настойчивости на Котласском и Архангельском целлюлозно-бумажных комбинатах впервые в стране начали действовать станции биологической очистки стоков целлюлозно-бумажной промышленности. Много энергии ею вложено в дело санитарного благоустройства населённых пунктов, улучшения водоснабжения, гигиенического состояния предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, повышения санитарной культуры населения.

За активную работу по реорганизации санитарной службы на Севере главный врач Архангельской областной СЭС Михаил Васильевич Дубченко был удостоен Звания «Заслуженный врач Российской Федерации». Он руководил службой одиннадцать лет с 1987 по 1998 год. М. В. Дубченко успешно сочетал практическую деятельность и научную работу, защитив диссертацию «Передвижная лечебно-профилактическая помощь в условиях Крайнего Севера» на соискание учёной степени кандидата медицинских наук. В соответствие с изменениями социально-экономических условий санитарная служба неоднократно реорганизовывалась. С 1991 года она получила статус самостоятельной государственной системы.

В 2005 году образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). В Архангельской области органом и учреждением Роспотребнадзора являются Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» - учреждение, которое обеспечивает деятельность Управления по осуществлению контроля и надзора за соблюдением санитарного законодательства и защиты прав потребителей.

В XXI веке главной остаётся профилактическая направленность в работе службы, разработка и внедрение в практику передовых форм и методов организации. Сегодня Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распростра

нения инфекционных и массовых неинфекционный заболеваний (отравлений); проводит санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования и иные виды оценок; выдаёт санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные законодательством; проводит санитано-эпидемиологические расследования, направленные на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний; осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей; осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности; регистрирует отдельные виды продукции, вещества, представляющие потенциальную опасность для человека; осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренными законодательством РФ.

Следует отметить, что пройденный путь становления санитарно-эпидемиологической службы показал на практике её исключительную необходимость. Ликвидация многих инфекционных заболеваний и социально-обусловленных болезней – это заслуга врачей - гигиенистов и врачей-эпидемиологов. С 1998 года главным государственным санитарным врачом по Архангельской области был назначен Бузинов Роман Вячеславович.

Создание санитарных инспекций при всех районных отделах здравоохранения губернии продолжалось до 1933 года. Они вели широкую пропаганду санитарного просвещения, опираясь на санитарный актив населения.

В Вилегодском районе служба Санэпиднадзора образовалась в 1943году. В самом начале штат оставлял 3 человека, которые имели начальное медицинское образование по окончании курсов. Это были П.Н. Федяев, П.И. Дементьев и А.А. Гомзякова ( дезинструктор). Руководство работой СЭС осуществлял фельдшер Мартыненко Василий Дмитриевич.

В 1948 году в штате СЭС появился первый санитарный врач Виктория Михайловна Буяк, которая и возглавила ее работу.

В дальнейшем главными врачами Вилегодской СЭС работали Т.В. Шихирина, Е.Н. Македонов, А.П. Лядов, В.А. Бугаевский, О.А. Смекалов, И.Ю. Аполлонов, Е.Ю. Жукова.

Всю свою трудовую детальность посвятили работе в санитарной службе : Алевтина Николаевна Байбородина – фельдшер лаборант баклаборатории, Александра Александровна Байбородина – помощник врача эпидемиолога, Галина Николаевна Белозерцева – помощник санитарного врача, Надежда Павловна Гавшина - фельдшер лаборант бак. лаборатории, Нина Ивановна Гомзякова – фельдшер лаборант сан-хим. лаборатории , Софья Павловна Кучина – лаборант паразитолог, Валентина Савватиевна Осокина – дезинструктор, Евгения Михайловна Стукалова – дезинструктор, Таисия Павлиновна Чернокова – дезинфектор, Людмила Васильевна Шенина - фельдшер лаборант бак. лаборатории, Галина Георгиевна Мишукова –дезинфектор , Галина Семеновна Анкудинова – дезинфектор, Тамара Михайловна Семенова – врач бактериолог и многие, многие другие.

Уже нет с нами бывших сотрудников санитарной службы: Тамары Васильевны Шихириной- помощника врача эпидемиолога ,(она возглавляла службу в районе более 4 лет); Зои Ивановны Собашниковой – медстатистика; Валентины Дмитриевны Кучиной – санитарки бак. Лаборатории; Юлии Александровны Машановой – дезинфектора; Фаины Симоновны Губкиной - помощника врача-эпидемиолога.

В настоящее время в службе Роспотребнадзора в Вилегодском районе работают: Оксана Николаевна Гомзякова – помощник врача эпидемиолога; Татьяна Васильевна Непеина - помощник врача по общей гигиене; Надежда Сергеевна Симкина - помощник врача по общей гигиене; Валентина Витальевна Семенюк – специалист 1 разряда; и автор этих строк.

Выражаю благодарность за самоотверженный труд всем сотрудникам, кто работает и работал в санитарной службе. Желаю им и членам их семьей крепкого здоровья, прекрасного настроения, счастья и благополучия.

Елена ЖУКОВА, заместитель главного государственного санитарного врача, заместитель начальника ТО в г. Коряжме, Вилегодском и Ленском районах