Если должник игнорирует решение суда

– Хотелось бы через газету задать вопрос квалифицированному юристу на волнующую меня тему. Если возможно, разместите, пожалуйста, ответ на страницах газеты. Знаю, что в газете ведется такая рубрика.

Суть вопроса в следующем. Как многодетной матери получить алименты от отца-неплательщика? Алиментное производство находится в городе Курске, отец зарегистрирован там же, мать вместе с детьми проживает в Вилегодском районе. Дознаватели и приставы Курска работать не хотят. К уголовной и административной ответственности отца детей не привлекают, в розыск его не объявляют. Мать пыталась лишить его родительских прав, но это тоже не удается сделать, дважды получала отказ. Задолженность по алиментам в настоящее время составляет более двухсот пятидесяти тысяч рублей. Приставы ссылаются на то, что если отец платит ничтожную сумму – около двухсот рублей – раз в полгода, значит, он встал на путь исправления и они не видят смысла привлекать его к ответственности. Неужели закон на стороне неплательщиков? Подскажите, пожалуйста, что я могу сделать в этой ситуации? К кому обращаться? Хотелось бы добиться справедливости.

Валентина

– Ситуация, к сожалению, достаточно типичная. Вместе с тем, согласно российским законам каждый ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Обязанность по содержанию несовершеннолетних детей возлагается на обоих родителей в равной мере, независимо от того, имеют они достаточные для этого средства или нет, проживают отдельно от ребенка или совместно. Также не имеет значения ни возраст родителей, ни объем их дееспособности; неважно, работает ребенок или нет, обязанность не прекращается ни в случае признания брака родителей недействительным, ни в случае его расторжения. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (п.2 ст.80 Семейного кодекса РФ).
Если должник игнорирует решение суда, то судебный пристав-исполнитель имеет право применить к нему меры принудительного исполнения:
– обращение взыскания на имущество должника, в том числе на квартиру, автомобиль, денежные средства и ценные бумаги;
– обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
– обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде и т.п.;
В случае отсутствия сведений о местонахождении имущества должника-гражданина судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске имущества должника в порядке, установленном ч.6 ст.33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N№229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, с указанием конкретных исполнительных действий, которые должны быть совершены.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе имеет право проводить у работодателей проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работающих в указанной организации должников. При этом взыскатель имеет право подать в службу судебных приставов письменное заявление о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам о взыскании алиментов.
Если причиной невыплат должник указывает отсутствие работы, судебный пристав-исполнитель обязан вручить ему направление в центр занятости населения. При дальнейшем неисполнении требований исполнительного документа – привлекать должника к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.17.14, ст. ст.17.8, 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Также, если должник игнорирует решение суда, то судебный пристав-исполнитель имеет право временно ограничить выезд должника за рубеж.
Таким образом, можно говорить о том, что в вашем случае именно судебные приставы-исполнители ненадлежащим образом выполняют свои обязанности по исполнению решения суда (бездействуют). На их бездействие можно подать заявление (жалобу) в суд по месту нахождения службы или пожаловаться местному прокурору, который имеет право сам оказать воздействие на них (или обратиться в суд).
Статья 157 Уголовного кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Зачастую дознаватели службы судебных приставов (сейчас расследование дел по этой статье передано им) тоже достаточно формально относятся к возбуждению подобных дел, ссылаясь на то, что признаков «злостности» нет, т.к. имеют место периодические платежи (пусть даже и по 200 руб.).
Однако, при определении понятия злостности дознаватель должен руководствоваться разъяснениями Верховного Суда РСФСР по делам о злостном уклонении от уплаты алиментов, опубликованными в Бюллетене Верховного Суда РСФСР N№2 за 1984 г. Там сказано, что уклонение от уплаты алиментов считается злостным и, соответственно, уголовно наказуемым, если лицо, обязанное к их уплате, более четырех месяцев без уважительных причин не оказывало помощи в содержании детей и его поведение свидетельствовало об упорном, стойком нежелании выполнять решение суда.
Кроме того, признак злостности проявляется в том, что виновное лицо:
– скрывает свои действительные доходы полностью либо в большей части или скрывает имущество, на которые может быть обращено взыскание;
– изменяет место жительства, вносит недостоверные сведения в анкетные данные;
– изменяет или оставляет место работы без уведомления судебного пристава-исполнителя;
– не желает трудоустроиться либо встать на учет в центр занятости и трудоустройства населения;
– систематически и упорно уклоняется от выполнения обязанности выплачивать средства на содержание детей либо нетрудоспособных родителей, что может выразиться в повторном уклонении, несмотря на предупреждение судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по ст.157 УК РФ.
При этом необходимо учитывать не только продолжительность срока уклонения от уплаты алиментов, но и наличие прежней судимости за аналогичное преступление, размер образовавшейся задолженности, наличие предупреждений, вынесенных должнику, о возможности привлечения его к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, неоднократный без уважительных причин отказ от предложенной работы в центрах занятости. Контроль за работой дознавателей также осуществляет прокуратура.
Рекомендую подать жалобу на бездействие службы судебных приставов (исполнителей и дознавателей) прокурору Курской области.

Василий ИСАКОВ, юрист